随着政务服务理念不断革新，持续改善的行政办事体验大大提升了纳税人满意度和改革获得感，而以人工智能、云计算、大数据为代表的新一代信息技术，则在政府治理与服务效率提升过程中进一步推动创新变革，并为上海营商环境的优化持续贡献力量。

金税三期

金税三期是我国税收管理信息系统工程的总称，围绕“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”总体目标建立。“一个平台”指包含网络硬件和基础软件的统一技术基础平台；“两级处理”指依托统一技术基础平台，逐步实现数据信息在税务总局和省局集中处理；“三个覆盖”指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国地税局并与相关部门如工商、海关联网；“四个系统”指通过业务重组、优化规范，逐步形成以征管业务系统为主，包括行政管理、外部信息、决策支持在内的四大应用系统软件。

面对新冠肺炎疫情，非接触式智慧办税一方面为上海优化营商环境、降低重大公共卫生风险做出贡献；另一方面，通过真正的“全天候”办税服务，为企业复工复产跑出“上海加速度”提供了强有力的支撑。刷脸办事、智能咨询、机器人、VR体验……这不是数码产品体验店，而是上海市首个智慧办税服务厅。其借助人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术，集成智能咨询、远程视频、涉税体检、虚拟体验、数据展示、自助办税、网上体验七大功能区，使纳税人无需接触工作人员，即可智慧办税。优化营商环境 推进智慧办税上海连续三年紧抓营商环境优化工作。上海市委书记李强指出，要坚定不移把优化营商环境工作向纵深推进，全力打造更具国际竞争力的投资发展环境，加快形成优环境、抓投资、促发展的强大合力。营商环境涉及企业在开设、经营、贸易、纳税、关闭、执行合约等过程中的方方面面，纳税人满意度是衡量营商环境的重要标准之一。通过新一代信息技术赋能办税服务，让纳税人“进一扇门，办所有事”，可谓响应市场需求、优化营商环境的重要切入点。上海以实现创新转型为目标，深化税务系统“放管服”改革，提高纳税人满意度。通过重塑服务理念、创新服务方式，建设“一体化、智能化”的智慧办税服务平台和24小时智慧办税服务厅，打造多渠道、多层次、立体化、全方位、综合性的网格化办税服务体系，让纳税人“能办”“易办”“智办”。首先，“实体办税”转向“无人税局”。减少纳税人到实体办税厅的通勤、排队等候时间；一个受理载体可以整合响应全面业务诉求，减少企业办事人员往返次数，同时规避因窗口工作人员业务水平、服务水平参差不齐所造成的投诉问题。其次，“8小时办税”转向“24小时服务”。使办税服务像银行ATM设备一样便捷、全天候，不再因办公时间局限而影响企业纳税业务办理进度，进一步促进经济发展。另外，“被动应答”转向“主动推送”。加强税务机关对纳税人的辅导培训；进一步加强税收政策宣传力度、疏通宣传渠道；推送个性化、精准化的政策服务信息。此外，改善办税体验，提高纳税舒适度。降低办税场地的人员拥挤度和噪声；尽可能满足办税人员对业务信息系统的使用操作偏好。构建智慧办税新模式通过建设智慧办税服务厅、社会共治自助办税微厅，可以构建服务全融合、办税全天候、业务全功能、便民全方位、管理全覆盖、网上全景式的“六全”办税新模式，为纳税人提供精准、智慧、便捷、高效的办税服务。智慧办税服务厅智慧办税服务厅实现了24小时自助服务，包括智能识别区、智能导税区、云桌面自助办税区、自助终端服务区、VRM（远程视频）辅导区、VR（虚拟现实）体验区、移动端体验区、服务能力管控区等功能区域。该系统通过大数据技术、按不同维度对智慧办税服务厅业务进行分析；通过人工智能技术实现人机智能交互，支持场景式、上下文互动；通过远程视频咨询实现零距离实时沟通；通过人脸识别对纳税人进行精准定位，推送专属化服务。智能识别区：智能识别区是纳税人接触的首个智能体验区，应用无感人脸识别进行身份验证，已经在税务机关进行实名采集的纳税人可直接通过“刷脸”方式进入智慧办税服务厅，一次比对，全厅应用。专属化提醒：依托无感人脸识别技术及专属化信息推送技术建设专属化信息推送系统。捕捉采集纳税人人脸信息后，与金税三期实名系统进行连接。在纳税人通过门禁区的同时，发送相关税务事项短信通知，为纳税人提供专属化涉税信息服务，避免涉税风险，提升办税体验。同时利用大数据技术对纳税人所在企业进行个性化需求分析，分析纳税人涉税业务需求，根据需求推送个性化内容。智能导税区：在大厅设置多种形态的导税设备，包含壁挂导税屏、立式导税屏、卧式导税屏、全息影像屏等。集人脸识别与语音交互于一体，提供智能自主导税服务，精准识别纳税人身份，提供纳税人画像、涉税风险提醒、所需准备材料、基本规范、渠道推荐等一站式导税服务，实现全程自主无人工干预的自主导税。支持智能咨询，采用场景式多轮对话（包含上下文联想记忆的功能）方式对纳税人的问题进行逐步引导，明确纳税人真实需求并进行解答。支持室内导航，结合定制的室内地图引擎，提供终端、手机导航服务。同时还可提供减税降费推荐、政策法规查阅、纳税人学堂、办税指南二维码推送等服务。互联网办税区：采用定制化硬件设备，应用云桌面布置模式，将数据全部集中到服务器，桌面只显示图像信息，减少人为干扰，确保数据安全。依托电子税务局系统将各项业务功能图标固定在桌面上，包含税务网站、电子税务局、减税降费、政策查询等模块。不用打开办税网页，就能看到直观的功能展示，最大限度地满足纳税人申报查询、涉税事项办理等需求，为纳税人提供一站式服务。接入5G网络后，该系统运行更为快速、高效。智能填单区：在填单区设置填单设备及填单辅导屏，为纳税人提供便捷的填单服务。辅导屏设置电子表单填写模板、操作指引及常用计算工具，为纳税人办税提供辅导帮助。自助终端服务区：由各类自助办税终端组成，支持人脸识别等身份认证方式，服务范围覆盖了发票认证、纳税申报、完税凭证打印、个人所得税清单打印、涉税查询、发票代开、发票验旧、发票领用、部分社保费费种缴纳等各项业务。VRM远程辅导区：纳税人遇到全息智能终端、网上自助终端无法解决的问题时，可通过VRM远程坐席可视咨询。VRM系统支持人脸识别、视频通话、档案留存、咨询质量跟踪、屏幕互相共享、信息推送（图片、文字）、过程留痕，实现远程业务协助、涉税事项办理、审批事项办理等功能。VRM远程终端可与税务热线相结合，通过人员复用实现坐席人员协同办税，为纳税人顺利完成涉税事项提供了有力保障。VR虚拟体验区：依托VR虚拟现实技术，搭建窗口办理、网上办税、自助办税等业务场景，结合“新办企业套餐服务”、优化注销、新办企业首次申领发票等实际业务，与税务局业务系统模拟进行对接，实现3D环境中的实时交互操作办税、智慧办税导引及辅导培训学习。智能咨询区：移动端体验区放置手机、PAD，纳税人可通过无线上网体验电子税务局、小智APP，进行网上办税或业务咨询，还可以在体验区学习自然人发票代开的具体流程，并进行票据打印。智能管控区：通过显示大屏展示税收服务支撑、发票管理等信息。基于物联网、大数据分析、可视化技术，通过智能服务管控平台实现无人值守大厅的终端智能化管理，实时监控打印机、读卡器等部品状态，实现设备的及时维护。社会共治自助办税微厅为了打通纳税人办税的“最后一公里”，让企业实现就近自助办税，上海市税务局还探索建立了新型税收管理社会共治体系——自助办税微厅。通过将智慧办税服务厅设置在楼宇、商圈、工业园区、行政服务中心、政务服务中心等社会共同治理点，为社会共同治理点建立互联网“数据跑腿”服务管理新模式，既丰富了社会共治点服务的内容，又增加了智慧办税终端数量，极大方便了社会共治点的周边企业。智慧办税创新亮点探索智能化、多元化办税模式工作新机制。充分利用人脸识别、智能语音交互、多媒体视频对话、VR、机器学习等新一代信息技术，提供互联网、微信、手机APP、PAD、智能机器人、自助办税终端、VRM远程柜员终端等办税渠道，最大程度地挖掘信息化对业务创新的支撑功能。构建实体办税服务转型升级新生态。在建立智慧办税服务、落实办税事项全市通办等基础上，探索构建“无人税局”最优设置，在功能定位明确、资源优化配置、人员合理搭配、服务全面创新、功能超前智能等方面，设计转型升级具体内容，培育新生态。进一步简化流程、优化服务。以提升纳税人办税舒适度为核心，密切结合税务行政审批制度改革、商事制度改革、征管纳税规范和金税三期系统运行等，以简化流程、方便纳税人、科学配置征管资源为方向，结合“无人税局”全面建设，探索涉税审批事项环节前移，咨询职能专业化，建立集审批、咨询、网上办事管理、处置为一体的专业化部门，实现线上线下深度融合和税源专业化重组转型，为纳税人和税务机关“双减负”。突破时间空间限制，节约纳税人办税成本。智慧办税服务厅突破了实体办税服务厅8小时办税的时间限制，解决了电子税务局不能提供发票实时领用等问题。智慧办税服务厅可以根据纳税人集中度跨区域设置，打破传统按区域设置的空间限制，节约成本。无人服务方式满足疫情场景需要。无人服务的智慧办税方式实现了由传统“面对面”“人对人”沟通交流向人机互动方式的转变。2020年，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，无人服务式智慧办税可以有效规避接触感染风险，为企业复工复产提供了有力支撑。随着政务服务理念不断革新，持续改善的行政办事体验大大提升了纳税人满意度和改革获得感，而以人工智能、云计算、大数据为代表的新一代信息技术，则在政府治理与服务效率提升过程中进一步推动创新变革，并为上海营商环境的优化持续贡献力量。金税三期金税三期是我国税收管理信息系统工程的总称，围绕“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”总体目标建立。“一个平台”指包含网络硬件和基础软件的统一技术基础平台；“两级处理”指依托统一技术基础平台，逐步实现数据信息在税务总局和省局集中处理；“三个覆盖”指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国地税局并与相关部门如工商、海关联网；“四个系统”指通过业务重组、优化规范，逐步形成以征管业务系统为主，包括行政管理、外部信息、决策支持在内的四大应用系统软件。

文章来源：《智慧中国》 网址: http://www.zhzgzzs.cn/qikandaodu/2021/0207/1359.html